Tiếp tục chương trình làm việc tại kỳ họp bất thường lần thứ 5, sáng nay, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Trong đó, có nhiều quy định cơ chế, chính sách đặc thù chưa được quy định tại một số Luật như: Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đó, tại dự thảo Nghị quyết, Chính phủ trình Quốc hội quyết định thí điểm 08 cơ chế, chính sách đặc thù. Cụ thể là:
Quy định về định về phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương hằng năm
Quy định điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch đầu tư vốn hằng năm
Quy định trình tự, thủ tục, tiêu chí, mẫu hồ sơ lựa chọn dự án phát triển sản xuất
Quy định về sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp giao chủ dự án phát triển sản xuất tự thực hiện việc mua sắm hàng hóa phục vụ hoạt động phát triển sản xuất
Quy định về quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất
Quy định về ủy thác vốn tự cân đối của ngân sách địa phương qua hệ thống ngân hàng chính sách xã hội
Quy định về cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
Quy định về giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, đầu tư vốn hằng năm đối với dự án đầu tư xây dựng có quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp
Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính trình bày Tờ trình, Quốc hội đã nghe Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm đọc báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết. Hội đồng Dân tộc thấy rằng, việc ban hành chính sách đặc thù xuất phát từ yêu cầu cấp bách của thực tiễn để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời thực hiện Nghị quyết số 108 - QH15 của Quốc hội về giám sát chuyên đề các chương trình mục tiêu quốc gia. Tuy nhiên, Hội đồng Dân tộc đề nghị, cân nhắc bổ sung quy định phân cấp giao cho cấp tỉnh thông báo số dự kiến vốn sự nghiệp ngân sách trung ương năm tiếp theo để địa phương chủ động trong việc triển khai thực hiện, nhất là các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất. Về điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch đầu tư vốn hằng năm, Hội đồng Dân tộc nhận định, nếu quy định chỉ được điều chỉnh trong phạm vi từng chương trình mục tiêu quốc gia sẽ hạn chế hiệu quả sử dụng nguồn lực. Do đó, nên giao thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được phân bổ, điều chỉnh cả 03 chương trình mục tiêu quốc gia.
