Thời gian qua, những người hoạt động bán chuyên ở xã, phường, thị trấn, thôn, buôn có trách nhiệm công việc như cán bộ, công chức cấp xã, nhưng họ không có lương, chỉ được hưởng phụ cấp, trợ cấp. Nguồn thu nhập không bảo đảm khiến cho cuộc sống khó khăn. Điều này ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động công tác xã hội ở cơ sở.