TPHCM sẽ thực hiện Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố thêm một năm

Thảo luận về việc thực hiện Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất hoàn thiện các cơ chế, chính sách thực hiện thí điểm cho Thành phố Hồ Chí Minh, báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 115 về cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách đặc thù đối với Thành phố Hà Nội, các ý kiến thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội thống nhất cho rằng Các Nghị quyết bước đầu đóng góp vào sự phát triển của 2 thành phố, nhưng bên cạnh đó cũng còn hạn chế trong tổ chức thực hiện, phát huy các nguồn lực được phân cấp thí điểm. Đồng thời, thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định cho phép TP Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 đến hết 31/12/2023, đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 4.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao và ghi nhận các địa phương gồm Hà Nội, TP.Hồ Chí Minh chủ động có sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội. Cơ bản tán thành với báo cáo thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội khẳng định nghị quyết là cần thiết, quá trình thực hiện đã cho thấy tính đúng đắn hỗ trợ thiết thực trong phát triển kinh tế xã hội cho 2 trung tâm lớn của đất nước. Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu một số cơ chế chính sách trong quá trình thí điểm để phổ cập hơn trước khi nghiên cứu xây dựng chính sách chung, đại trà.

Chủ tịch Quốc hội VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: "Một số cơ chế chính sách được nghiên cứu để phổ cập cao hơn, trước khi tiến hành chính sách đại trà. Ví dụ, các địa phương có điều kiện về ngân sách có thể tăng mức tiền lương cao hơn so với mức chung của cả nước, góp phần động viên, nâng cao năng lực hiệu quả của bộ máy nhà nước cũng như đời sống của cán bộ công nhân viên chức".

Từ những kết quả tích cực bước đầu, các thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội cũng thống nhất với tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra kéo dài thời gian thực hiện thí điểm thêm một năm, do dịch Covid-19 diễn biến phức tạp trong 2 năm qua nên cả hai thành phố đều phải dồn nguồn lực chống dịch, chưa có thời gian để thực hiện các chính sách.

Ông HOÀNG THANH TÙNG, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội: "Về nguyên tắc, đến khi Quốc hội chưa bãi bỏ hoặc thay thế Nghị quyết 54 thì những cơ chế chính sách thí điểm đó vẫn đang có giá trị thực hiện. Liên quan đến Nghị quyết 115 về cơ chế chính sách đặc thù của Hà Nội, tôi thấy đây là báo cáo sơ kết 3 năm nên với những vấn đề thành phố Hà Nội đang triển khai hoặc là chưa triển khai, đề nghị thành phố tiếp tục triển khai tích cực, song song với đó là có đánh giá hiệu quả và tính phù hợp. "

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng không cần ban hành một nghị quyết riêng của Quốc hội. Phó Chủ tịch thống nhất với đề xuất của Ủy ban Tài chính, Ngân sách thẩm tra và kiến nghị Quốc hội cho tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 của Quốc hội, giao Chính phủ và thành phố Hồ Chí Minh tổng kết, báo cáo vào Kỳ họp thứ 6, tức là kéo dài thời gian thực hiện tổng kết 1 năm. Đồng thời, đề nghị, trong quá trình thực hiện thí điểm cũng cần nghiên cứu và tổng kết thực tiễn ngay trong quá trình thực hiện để đề nghị sửa luôn vào các luật trong năm 2023.

Phó Chủ tịch Quốc hội NGUYỄN KHẮC ĐỊNH: "Như đang sửa Luật Đất đai mà đến cuối 2023 chuẩn bị thông qua Luật đất đai, lúc đó mới đề xuất thì không phù hợp. Nên ngay trong quá trình thực hiện và trong 1 năm thực hiện tiếp theo thì nghiên cứu và tổng kết thực tiễn ngay trong quá trình thực hiện, có vấn đề gì sửa luôn. Cuối năm 2023, tổng kết toàn bộ và đề xuất một cách tổng thể".

Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh: Các Nghị quyết bước đầu đóng góp vào sự phát triển của 2 thành phố, nhưng bên cạnh đó cũng còn hạn chế trong tổ chức thực hiện, phát huy các nguồn lực được phân cấp thí điểm. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra, ý kiến tham gia của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của Chủ tịch Quốc hội để hoàn thiện hai báo cáo.

Với Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định cho phép Tp.Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 đến hết 31/12/2023, đưa nội dung này vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 4.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, Tp.Hà Nội tập trung nguồn lực tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết 115, có lộ trình nghiên cứu để đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật khi kết thúc các cơ chế chính sách thí điểm, nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền về cơ chế chính sách cho Tp.Hà Nội sửa đổi Luật Thủ đô để áp dụng khi hết thời hạn Nghị quyết 115.