Tại buổi tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, ông Phan Văn Mãi - Chủ tịch UBND TP.HCM đã có báo cáo về việc địa phương sẽ xóa bỏ cấp trung gian dưới phường - xã. Việc lược bỏ các tổ dân phố, tổ nhân dân sẽ giúp TP.HCM tinh giản số người hoạt động không chuyên trách từ 64.000 người xuống còn khoảng 26.000 người.
Theo Sở Nội vụ TP.HCM, mô hình tổ chức tự quản 2 cấp dưới phường, xã được xây dựng từ năm 1985 và tồn tại đến nay. Tuy nhiên, mô hình tổ chức thêm tổ dân phố, tổ nhân dân bên dưới khu phố, ấp của TP.HCM không phù hợp với quy định của Trung ương. Hiện TP.HCM có 27.377 tổ chức dưới phường, gồm 2.008 khu phố - ấp và 25.369 tổ dân phố - tổ nhân dân với tổng nhân sự gần 64.300 người. Với mô hình hiện tại, số lượng nhân sự sẽ không ngừng tăng lên khi dân số tăng, cùng với điều kiện chia tách, thành lập mới đơn giản.
Sở Nội vụ TP.HCM cũng chỉ ra bất cập khi số lượng dân cư các khu phố, ấp không đồng đều, có khu phố trên 4.000 hộ, địa bàn rộng dẫn đến khó khăn trong nắm tình hình. Người tham gia hoạt động khu phố, ấp phần đông là cán bộ nghỉ hưu, có tâm huyết nhưng tuổi cao, sức yếu nên còn hạn chế trong tổ chức hoạt động. Mặt khác, tình trạng “hành chính hóa” hoạt động của khu phố - ấp diễn ra nhiều, không đúng quyền hạn dẫn đến quá tải công việc, kinh phí hoạt động bị chia nhỏ và không tương xứng với thời gian, công sức hoạt động.
