Tại Hội thảo khoa học “Thực tiễn hoạt động và yêu cầu hoàn thiện chính sách pháp luật về lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở” do Bộ Công an, nhiều ý kiến tham luận cho rằng, cần sớm ban hành một đạo luật để thống nhất các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở. Bởi đây là lực lượng nòng cốt trong vận động tại chỗ, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) ở cơ sở gồm: Bảo vệ dân phố, Dân phòng và Công an xã bán chuyên trách. Sau khi công an chính quy được phân về địa bàn các xã, hiện 60/63 địa phương vẫn tiếp tục sử dụng hơn 77.000 đồng chí công an xã bán chuyên trách tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở. Đây là lực lượng trong dân, hỗ trợ công an chính quy thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT. Tuy nhiên, với địa bàn rộng, nhiệm vụ kiêm nhiệm nhiều, chế độ lại thấp nên rất khó thu hút được lực lượng này.
Ông NGUYỄN CÔNG TRÌNH, Chủ tịch UBND xã Yên Nhân, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định: “Mức phụ cấp của công an viên thường trực là 1.415.500 đồng/tháng, Công an viên thôn xóm là 894.00 đồng/tháng. Chế độ phục cấp của công an xã bán chuyên trách thấp, chưa tương xứng với tính chất công việc. Quy định của pháp luật đối với lực lượng công an xã bán chuyên trách đã không còn phù hợp sau khi công an chính quy được bố trí tại các xã”.
Ông HÀ VĂN CHUNG, Phó Chủ tịch UBND xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa: “Hiện nay dồn thêm vai Tổ trưởng Tổ ANTT kiêm Công an viên nhưng phụ cấp trước đây ở tỉnh tôi là 0,6 cho Công an viên bán chuyên trách. Hiện nay dồn lại đương nhiên chỉ có phụ cấp 0,3 mà nhiều việc, 1 tháng chỉ có 1,7 triệu nên các đồng chí Trưởng thôn, bí thư chi bộ ở huyện tôi bỏ rất nhiều”.
Một số ý kiến khác lại cho rằng, các âm mưu phá hoại của thế lực thù địch đều xuất phát từ địa bàn cơ sở. Do vậy, với tính chất gần dân, là “tai mắt” của lực lượng công an chính quy, lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở có tính then chốt, nhất là tại các vùng có nhiều đồng bào dân tộc, tôn giáo.
Trung tướng GS.TS NÔNG VĂN LƯU, Nguyên Phó Tổng cục trưởng Tổng cục An ninh II, Bộ Công an" “Xây dựng củng cố vững chắc thực lực chính trị ở cơ sở trong đó có lực lượng tham gia bảo vệ ANTT có ý nghĩa then chốt như bác Hồ nói “dĩ bất biến, ứng vạn biến” thì lực lượng ở cơ sở này chính là lực lượng “ứng vạn biến”, cần thiết ứng phó với mọi thủ đoạn của đối tượng”.
Đại tá GIÀNG PÁO SÍNH, Phó Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên: “Đề nghị Chính phủ, các bộ ngành liên quan nghiên cứu tham mưu ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, Công an xã bán chuyên trách, dân phố dân phòng, thành lập một lực lượng mang tính rộng khắp, toàn diện hoạt động có hiệu quả”.
Các quy định của pháp luật về lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở còn dàn trải, chưa thống nhất, chưa đầy đủ. Các đại biểu đề nghị cần sớm trình Quốc hội ban hành Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.
