Đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện là một trong những vấn đề các đại biểu đặc biệt quan tâm trong phiên thảo luận tổ chiều nay 3/6. Thực tế, 10 năm qua không tổ chức được đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện mà chỉ có chỉ định, do đó, cần phải có quy định chi tiết trong dự thảo luật để thuận lợi áp dụng vào thực tế.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy, nguyên nhân của tình trạng “trắng” đấu giá quyền sử dụng tần số vô tuyến điện suốt 13 năm qua cần phải được làm rõ. Dự thảo Luật cũng cần quy định rõ rõ ràng, cụ thể, chi tiết trường hợp nào đấu giá, trường hợp nào thi tuyển.
Ông LÊ QUANG HUY, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường: “Cơ chế đấu giá xem ai lấy được tần số nào, phân bổ qua phương thức nào: thứ 1 là cấp phép trực tiếp luôn, thứ 2 đấu giá, thứ 3 thi tuyển. Chúng tôi đề nghị cần cụ thể chi tiết, khi nào đấu giá, khi nào thi tuyển mà cứ để các bên làm việc với nhau thì không nên. Tôi nghĩ Quốc hội cần phải ràng buộc hoặc giao cho Chính phủ. Cái này cần tính, phải luật hoá được để kiểm soát.”
Nhiều ý kiến cũng cho rằng, cần phải quy định thêm về vấn đề cạnh tranh trong đấu giá băng tần để các doanh nghiệp có thể tiếp cận và phát huy các giá trị công nghệ mới trong tương lai.
Ông TRỊNH XUÂN AN, Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai: Chúng ta phải đấu giá nhưng đấu giá đấu cái gì, ở đây chúng ta chỉ quy định đấu giá đối với những băng tần thương mại mà có giá trị cao thôi chứ không phải đấu giá tất cả, còn lại những băng tần khác phục vụ cho mục đích khác thì Thủ tướng Chính phủ cấp phép. Chúng ta phải làm rõ nếu không vẫn ở trong tình trạng nhà mạng nhỏ không thể cạnh tranh được các nhà mạng lớn.
Ông THẠCH PHƯỚC BÌNH, Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh: “Cần có quy định rõ trong vấn đề đấu giá nhưng cũng phải quá nhiều điều kiện cũng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Trong trường hợp đấu giá, bên tham gia phải trả chi phí lớn, nếu không sử dụng hiệu quả thì sẽ thua lỗ lớn, do đó, nếu đưa ra nhiều điều kiện thì khó thu hút doanh nghiệp”.
Đại biểu Trương Quốc Huy, đoàn tỉnh Hà Nam băn khoăn, thực tế ở địa phương, nhiều luật ban hành ra không thể thực hiện được vì vướng mắc với các luật khác, do đó, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 1 số điều của Luật Tần số vô tuyến điện cần nghiên cứu kỹ các điều khoản, các luật liên quan để sớm đi vào thực tiễn. Điều đáng mừng là thời gian tới, Quốc hội sẽ sử dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo để đánh giá sự chồng chéo, không ăn khớp giữa các luật với nhau, qua đó giúp luật nhanh chóng đi vào thực tiễn.
Ông TRƯƠNG QUỐC HUY, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Nam: Chúng ta cũng phải nhìn nhận thẳng khi chúng ta xây dựng luật thì phải đồng bộ các luật với nhau thì mới thực hiện được. Trong luật lần này, nếu chúng ta không có quy định chi tiết làm rõ các tiêu chí tạo điều kiện; điều kiện nào, trường hợp nào đấu giá, trường hợp nào thì tôi e chúng ta ban hành ra sẽ khó thực hiện".
Thực tế cho thấy, phương thức cấp phép thông qua đấu giá hoặc thi tuyển quyền sử dụng tần số vô tuyến điện đã được quy định trong Luật Tần số vô tuyến điện năm 2009 và Luật Đấu giá tài sản năm 2016, tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa được triển khai. Trong khi Bộ Thông tin và Truyền thông cho rằng, hiện chỉ có băng tần di động, những kênh tần có giá trị thương mại cao khi vượt quá nhu cầu phân bổ thì mới đem ra đấu giá, thi tuyển. Nếu kênh tần thương mại mà nhu cầu không có thì bộ không đấu gía thi tuyển còn băng tần (tần số di động) thì đương nhiên thi tuyển. Do đó, bộ đã đưa ra những quy định về đấu giá cho phù hợp, ưu tiên đấu giá, chỉ thi tuyển khi cần triển khai công nghệ 5G, 6G trên diện rộng, trong phạm vi ngắn.